Второй раунд переговоров между Россией и Украиной, состоявшийся 2 июня 2025 года в Стамбуле, ознаменовался передачей российской стороной меморандума, содержащего предложения по урегулированию конфликта. Документ, текст которого был опубликован СМИ, включает ряд требований, направленных на достижение прекращения огня и долгосрочного мира. Основные положения меморандума вызвали широкий резонанс, так как затрагивают ключевые аспекты территориального, политического и военного устройства Украины.

Согласно тексту меморандума, Россия настаивает на международном признании Крыма, ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей частью своей территории. В качестве условия прекращения боевых действий предлагается полный вывод Вооружённых сил Украины (ВСУ) из указанных регионов в течение 30 дней с момента установления режима прекращения огня. Документ также предусматривает нейтральный и внеблоковый статус Украины, что подразумевает её отказ от вступления в военные союзы, включая НАТО, а также запрет на размещение иностранных военных баз и формирований на украинской территории.

Кроме того, меморандум содержит положения о придании русскому языку статуса официального в Украине, снятии ограничений на деятельность Украинской православной церкви и законодательном запрете героизации и пропаганды нацизма. Россия также требует отмены всех экономических санкций, введённых против неё, и взаимного отказа сторон от претензий по ущербу, нанесённому в ходе конфликта. В документе подчёркивается необходимость решения гуманитарных вопросов, включая воссоединение семей и возвращение перемещённых лиц.

Меморандум предлагает два варианта прекращения огня. Первый предполагает вывод украинских войск из упомянутых регионов с их отводом на согласованное расстояние от российских границ. Второй, так называемое «пакетное предложение», включает более широкий спектр мер: запрет на передислокацию войск, прекращение мобилизации, отказ от иностранной военной помощи, исключение присутствия иностранных военных специалистов на территории Украины и гарантии отказа Киева от диверсионной деятельности против России. Также документ предусматривает создание двустороннего центра мониторинга режима прекращения огня, проведение выборов в Украине после отмены военного положения и подписание итогового договора, который должен быть одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН.

Украинская сторона, в свою очередь, ранее представила собственный меморандум, опубликованный Reuters 1 июня 2025 года. В нём Киев настаивает на полном и безусловном прекращении огня, обмене пленными по принципу «всех на всех» и отказе международного сообщества признавать контроль России над территориями, утраченными Украиной с 2014 года. Киев также допускает поэтапное снятие санкций с возможностью их возобновления и подчёркивает право на интеграцию в ЕС и НАТО, что противоречит российским требованиям о нейтралитете.