В России готовятся новые поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые вводят штрафы за умышленный поиск и доступ к экстремистским материалам в интернете, включая использование VPN-сервисов. Законопроект, изначально касавшийся транспортно-экспедиционной деятельности, был внесен в Госдуму 30 октября 2024 года и принят в первом чтении в январе 2025 года. Однако ко второму чтению в него добавили положения, устанавливающие административную ответственность за просмотр запрещенного контента. Поправки, одобренные Комитетом по государственному строительству и законодательству, вступят в силу с 1 сентября 2025 года. Это первый случай, когда в России вводится наказание за потребление интернет-контента, что вызывает обеспокоенность у экспертов и правозащитников. Сведения на этот счёт приводит Телеграм-канал «Осторожно новости».

Согласно новым положениям, за поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе через программно-аппаратные средства, такие как VPN, гражданам грозит штраф от 3000 до 5000 рублей. Поправки дополняют КоАП статьей 13.53, которая устанавливает ответственность за подобные действия. Кроме того, за рекламу программ, обеспечивающих доступ к заблокированным ресурсам, предусмотрен штраф для физических лиц от 50 000 до 80 000 рублей, для должностных лиц — от 80 000 до 100 000 рублей, а для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей. Эти меры направлены на усиление контроля за интернет-пространством и предотвращение распространения запрещенного контента.

Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции на основе судебных решений, на июль 2025 года включает 5473 позиции. Юристы отмечают, что даже попытка зайти на сайты, внесенные в реестр экстремистских, или использование поисковиков для запросов, связанных с запрещенным контентом, может повлечь наказание.

Эксперты подчеркивают, что поправки создают правовую неопределенность. Например, провайдеры публичных Wi-Fi-сетей в отелях, аэропортах или метро могут фиксировать действия пользователей, передавая данные о посещенных сайтах правоохранительным органам. Это может стать основанием для составления протокола. Отсутствие четких критериев «умышленного поиска» вызывает опасения, что под штрафы могут попасть случайные пользователи, не осознающие, что их действия нарушают закон.

Новые меры также усиливают давление на использование VPN-сервисов, которые позволяют обходить блокировки. Операторы связи, не использующие средства защиты трафика, могут отслеживать, какие приложения запускает пользователь и какие сайты он посещает.