2 мая 2025 года генеральный секретарь НАТО Марк Рютте представил предложение о значительном увеличении военных расходов стран альянса, доведя их до 5% ВВП. Как сообщает Reuters, план предполагает двухступенчатый подход: повышение прямых оборонных расходов до 3,5% ВВП и выделение дополнительно 1,5% на «смежные области безопасности», включая ремонт дорог, мостов и другой инфраструктуры, необходимой для транспортировки военной техники. Конкретные детали Рютте не уточнил, но, по словам представителя НАТО Эллисон Харт, инициатива потребует инвестиций не только в традиционную оборону, но и в устойчивость критической инфраструктуры. Окончательное решение будет принято на саммите НАТО в Гааге в июне 2025 года.

Инициатива Рютте стала ответом на давление президента США Дональда Трампа, который с начала второго срока в январе 2025 года настаивает на увеличении расходов союзников до 5% ВВП, угрожая сократить американскую поддержку НАТО. Трамп, как отмечает Politico, называет текущий уровень в 2% ВВП, установленный в 2014 году, недостаточным, а европейские страны — «иждивенцами». Его советник по национальной безопасности Майк Уолц, ушедший в отставку 1 мая, 30 апреля заявил, что при госдолге США в $33 трлн приоритет будет отдан внутренней обороне, а помощь союзникам ограничится «остаточными средствами». В 2024 году США потратили на оборону 3,38% ВВП, что выше среднего показателя НАТО (2,71%), но далеко от предложенных 5%. Только 22 из 32 стран альянса достигли 2%, включая Польшу (4,12%) и Эстонию (3,43%), тогда как Италия, Испания и Канада остаются ниже 1,5%.

Рютте, выступая в Европарламенте в январе 2025 года, предупреждал, что без роста расходов через 4–5 лет НАТО не сможет противостоять угрозам, включая Россию, которая тратит на оборону около 8% ВВП. Он предлагал сократить социальные расходы, такие как пенсии и здравоохранение, для финансирования армии, что вызвало критику в Европе. По данным Euronews, переход к 3,7% ВВП возможен при совместных закупках оружия и инновациях, но 5% считается «политически и экономически нереальным» для большинства стран. Например, Португалия (1,55% ВВП) планирует достичь 2% лишь к 2029 году, а Германия, несмотря на рост до 2,12%, ограничена «долговым тормозом».

Предложение вызвало раскол. Министр иностранных дел Португалии Паулу Ранжел назвал 5% «слишком амбициозным», предложив промежуточный уровень. Франция и Прибалтийские страны поддерживают рост расходов, но настаивают на совместном финансировании ЕС, что отвергает Берлин.